RSI et autres caisses sociales et de retraite
Par Alexandre Baumberger, ancien juge au tribunal de commerce de Bordeaux (2018-2026), juge du contentieux, juge des procédures collectives et juge-commissaire Mis à jour le
L'ancien régime social des indépendants (RSI), intégré depuis 2018 au régime général, et les autres caisses percevant les cotisations des dirigeants.
Définition Expert
Le RSI a été supprimé en 2018, sa gestion étant reprise par le régime général (Sécurité sociale des indépendants). Les créances de cotisations des caisses sociales et de retraite se déclarent (Art. L622-24 Article L622-24 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde A partir de la publication du jugement, tous les créanciers dont la créance est née antérieurement au jugement d'ouverture, à l'exception des salariés, adressent la déclaration de leurs créances au mandataire judiciaire... En vigueur depuis le 31/12/2025 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ) et bénéficient, selon les cas, du privilège de sécurité sociale (art. L. 243-4 s. du Code de la sécurité sociale), sous réserve de publicité au-delà des seuils.
À quoi ça sert
Pour l'indépendant en difficulté, les caisses sociales : ex-RSI devenu Sécurité sociale des indépendants, adossée au régime général, URSSAF pour le recouvrement, caisses de retraite (dont les caisses libérales) : sont à la fois les premiers créanciers qui pressent et les garantes des droits (maladie, retraite) qui protègent. Comprendre cette double face évite les deux erreurs symétriques : les payer en priorité au mépris de l'égalité, ou les ignorer au prix de sa propre retraite.
Quand & où ça s'applique
En amont (les dettes de cotisations sont le premier signal de détresse et le premier poste de la CCSF) ; pendant la procédure (déclaration de leurs créances Art. L622-24 Article L622-24 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde A partir de la publication du jugement, tous les créanciers dont la créance est née antérieurement au jugement d'ouverture, à l'exception des salariés, adressent la déclaration de leurs créances au mandataire judiciaire... En vigueur depuis le 31/12/2025 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → , arrêt des poursuites Art. L622-21 Article L622-21 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde I.-Le jugement d'ouverture interrompt ou interdit toute action en justice de la part de tous les créanciers dont la créance n'est pas mentionnée au I de l'article L. 622-17 et tendant : 1° A la condamnation du débiteur... En vigueur depuis le 01/10/2021 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ) ; après (validation des trimestres, droits à prestations).
Qui est concerné, qui décide
- Les indépendants (artisans, commerçants, libéraux, micro-entrepreneurs) : cotisants et bénéficiaires à la fois.
- Les organes de la procédure, qui traitent ces créances : part salariale sanctuarisée, majorations discutées.
- Le dirigeant assimilé salarié, dont les cotisations transitent par l'entreprise : autre régime, mêmes vigilances.
Conditions d'application
- Les caisses déclarent comme les autres (Art. L622-24 Article L622-24 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde A partir de la publication du jugement, tous les créanciers dont la créance est née antérieurement au jugement d'ouverture, à l'exception des salariés, adressent la déclaration de leurs créances au mandataire judiciaire... En vigueur depuis le 31/12/2025 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ) et subissent l'arrêt des poursuites (Art. L622-21 Article L622-21 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde I.-Le jugement d'ouverture interrompt ou interdit toute action en justice de la part de tous les créanciers dont la créance n'est pas mentionnée au I de l'article L. 622-17 et tendant : 1° A la condamnation du débiteur... En vigueur depuis le 01/10/2021 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ) : leurs titres exécutoires propres n'y font pas exception après le jugement.
- Les remises sont possibles dans les cadres organisés (CCSF, plans) : majorations et pénalités d'abord, principal selon les textes.
- La validation des trimestres de retraite obéit aux règles du code de la sécurité sociale : des cotisations impayées peuvent affecter certaines validations : d'où l'enjeu, au plan, de prioriser intelligemment.
Exemple concret
Un artisan sort d'un redressement avec un plan qui apure ses cotisations sur six ans. À 62 ans, il demande son relevé : des trimestres de la période noire sont en question au regard des règles de validation. Son conseil fait le point avec la caisse : le plan en cours, les paiements affectés au principal et les régularisations permettent de sécuriser l'essentiel. Moralité apprise tôt dans ce dossier : l'affectation des paiements aux périodes et au principal n'est pas un détail comptable, c'est de la retraite future.
Illustration pédagogique fictive, à but d'explication.
Points de vigilance
- Dettes de cotisations qui s'installent = premier signal : c'est le moment CCSF et amiable (Art. L611-3 Article L611-3 En vigueur Code de commerce · De la prévention des difficultés des entreprises Le président du tribunal peut, à la demande d'un débiteur, désigner un mandataire ad hoc dont il détermine la mission. Le débiteur peut proposer le nom d'un mandataire ad hoc. La décision nommant le mandataire ad hoc est... En vigueur depuis le 01/10/2021 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ), pas celui du silence.
- En procédure, vérifiez les déclarations des caisses : majorations, périodes, doublons : ce passif-là se discute (Art. L624-2 Article L624-2 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde Au vu des propositions du mandataire judiciaire, le juge-commissaire, si la demande d'admission est recevable, décide de l'admission ou du rejet des créances ou constate soit qu'une instance est en cours, soit que la con... En vigueur depuis le 01/10/2021 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ).
- Après la procédure : demandez votre relevé de carrière et faites régulariser les périodes du plan : par écrit.
Idées reçues
-
« Les dettes URSSAF ne s'effacent jamais. »
Elles suivent le droit commun de la procédure : déclaration (Art. L622-24 Article L622-24 En vigueur Code de commerce · De la sauvegarde A partir de la publication du jugement, tous les créanciers dont la créance est née antérieurement au jugement d'ouverture, à l'exception des salariés, adressent la déclaration de leurs créances au mandataire judiciaire... En vigueur depuis le 31/12/2025 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ), remises possibles en CCSF ou au plan (majorations d'abord), et clôture pour insuffisance d'actif (Art. L643-11 Article L643-11 En vigueur Code de commerce · De la liquidation judiciaire I.-Le jugement de clôture de liquidation judiciaire pour insuffisance d'actif ne fait pas recouvrer aux créanciers l'exercice individuel de leurs actions contre le débiteur. Il est fait exception à cette règle : 1° Pour... En vigueur depuis le 25/12/2022 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ) leur est opposable comme aux autres : sauf exceptions générales (fraude...). Le mythe de la dette sociale éternelle date d'un autre droit.
-
« Cotisations impayées = retraite perdue. »
C'est plus nuancé : les règles de validation distinguent les situations, les plans et remises s'articulent avec elles, et des régularisations restent possibles. Le vrai risque est de ne pas s'en occuper : le relevé de carrière se surveille pendant la crise, pas à 64 ans.
Analyse expert +
Analyse stratégique
Le traitement fin passe par trois guichets articulés : la CCSF (délais et remises fiscales et sociales, dossier unique), la procédure (contestations ciblées des majorations à la vérification), et la caisse retraite (affectation des paiements aux périodes stratégiques pour la validation). Pour les professions libérales, la cartographie des caisses (CNAVPL et sections) précède tout : chaque caisse a ses règles de validation et de remise : le conseil transversal fait gagner des trimestres autant que des euros.
Erreurs fréquentes
- Payer l'URSSAF « en premier par peur » en pleine cessation des paiements : le paiement préférentiel n'épargne pas les créanciers publics (Art. L632-2 Article L632-2 En vigueur Code de commerce · Du redressement judiciaire Les paiements pour dettes échues effectués à compter de la date de cessation des paiements et les actes à titre onéreux accomplis à compter de cette même date peuvent être annulés si ceux qui ont traité avec le débiteur... En vigueur depuis le 31/12/2025 · Source : Légifrance · Code de commerce Cliquer pour consulter l'article complet → ).
- Négliger la part salariale précomptée quand il y a des salariés : son non-reversement est le terrain pénal le plus court.
- Oublier les caisses dans la liste des créanciers à l'ouverture : leur passif est massif et son omission décrédibilise tout le dossier.
Dans la même famille
Sortie, exécution et après : voir toute la famille.
À retenir
- Les caisses sont créancières de droit commun en procédure : déclaration, arrêt des poursuites, remises encadrées.
- Leur double face : créancier qui presse, garant des droits : les traiter, jamais les fuir.
- Le relevé de carrière se surveille pendant la crise : l'affectation des paiements fait les trimestres.